БАГАЦ 769/02 Общественный Комитет Против Пыток против Правительства Израиля
27 сентября 2000 года началась вторая интифада – вооружённое восстание палестинцев против Израиля. Интифада продолжалась до 5 марта 2005 года, и унесла жизни 1,178 израильтян и 50 иностранных граждан, а 8,022 человека были ранены. Подавляющее большинство жертв арабского террора составили мирные граждане, которых взрывали и стреляли террористы, не отличая военных от гражданских, мужчин от женщин и детей. Всё чаще и чаще взрывались террористы-смертники, маскирующиеся под мирных жителей.
Одним из самых ужасающих моментов вооружённого противостояния было убийство двух израильских резервистов, устроенное толпой в Рамалле. 12 октября 2000 года двое резервистов нестроевой службы – то есть не принимавших участия в боевых действиях – заблудились по дороге на военную базу и были задержаны палестинской полицией. Озверевшая толпа ворвалась на территорию полицейского участка, вытащила оттуда обоих задержанных и забила их до смерти, после чего надругалась над их телами. Фотографии и видеосъёмки линчевания Вадима Нуржица и Йосефа Авраами стали достоянием общественности, а радостный палестинец, торжественно демонстрирующий из окна обагрённые кровью руки, стал символом тех, против кого ведут борьбу израильские силы безопасности.
Защита жизни и безопасности израильтян всегда была под контролем закона, и даже у самых отъявленных террористов была возможность высказать свои претензии в израильском суде. Террор принёс с собой и новые вызовы юридической системе, которая традиционно различала военных и гражданских лиц. Как определить «гражданского» – не стоящего в рядах армии, но участвующего в террористической деятельности? Какие права, какая защита положена ему по международным конвенциям и военному праву?
Женевская Конвенция, подписанная после окончания Второй Мировой Войны, определяет права военнослужащих и мирного населения во время вооружённого конфликта. Военные сражаются в рядах вооружённых сил, они стреляют и убивают противников, их берут в плен и освобождают по окончании конфликта между странами – и они являются легитимной целью для уничтожения. Гражданское население не вооружено, не имеет права участвовать в военных действиях, и пользуется защитой международного права – воюющие стороны не могут целиться в гражданских. Таково международное право, нормы которого соблюдает Государство Израиль.
В какую категорию попадают террористы? Так как они не являются солдатами и офицерами регулярной армии, логично предположить, что они гражданские лица – и тогда для предотвращения терактов необходимо их арестовать и судить. Однако в сложной действительности арабо-израильского конфликта, когда на палестинских территориях возникают анклавы терроризма (английский термин terror state очень хорошо определяет это понятие), арестовать бандитов невозможно без риска для жизни полиции и военнослужащих. Риск это не такой, которому подвергаются полицейские в обычное, мирное время – каждый арест на палестинской территории сопровождается перестрелкой, а некоторых террористов практически невозможно поймать, и единственным выходом является точечная ликвидация.
В 2002 году Общественный Комитет против Пыток обратился в Верховный Суд с требованием запретить практику точечной ликвидации террористов. Истцы говорили о том, что точечная ликвидация по сути своей есть расправа над гражданскими лицами без суда, что противоречит Женевской Конвенции о правах граждан – и, соответственно, находится вне закона. Государство же, со своей стороны, утверждало, что кроме понятий «военный» и «гражданский» существует и третий статус – «незаконный боец», на которого не распространяется действие Конвенции.
В декабре 2006 года Аарон Барак, закончивший каденцию Президента Верховного Суда, вынес свой последний вердикт. Одним из основных вопросов, поставленных перед судом, являлось определение меры вмешательства в решения военного командования. Может ли командир принимать оперативные решения по устранению участника незаконных вооружённых формирований, и должен ли он отчитываться перед судом за свои решения? Насколько вообще судьи, сидящие в тишине своих уютных кабинетов, могут контролировать принятые на поле боя решения? Как и во многий других случаях, ответ крылся в нахождении правильного баланса между целями и средствами их достижения.
Легитимными целями суд счёл предотвращение террористической деятельности. Ни наказание, ни устрашение «чтоб другим неповадно было», не оправдывают крайней меры по ликвидации боевиков, обычно осуществляющейся с воздуха, когда с вертолёта или беспилотника умная ракета летит в заданную цель. Тот же вопрос баланса возник при угрозе жизни гражданского населения, за спинами которого прячутся террористы. Иногда бандита невозможно уничтожить без того, чтоб пострадали невиновные – но насколько оправдан риск гибели гражданских лиц, окружающих террориста, если на другой чаше весов находятся жизни граждан Израиля, которые погибнут, если террорист не будет уничтожен?
Суд не принял полностью ни одну точку зрения. С одной стороны, невозможно согласиться с истцами и полностью отказаться от практики точечной ликвидации террористов, тем самым подвергнув опасности жизни военных и граждан Израиля. С другой стороны, нельзя принять позицию государства о том, что суд не имеет права вмешиваться в дела военного командования, и офицеры могут устанавливать цели без каких-либо критериев их законности. Ударить ракетой по жилому дому, где прячется террорист, не считаясь с жертвами среди гражданского населения – незаконно, привёл пример суд. Даже такая жизненно важная цель, как безопасность израильтян, не оправдывает любых средств.
В борьбе Израиля с террором суд защищает не только жизнь невиновных палестинских граждан, ставших невольными заложниками террористов. Нравственные основы израильского общества, законность и мораль – вот те ценности, на страже которых стоит Верховный Суд, находя баланс между безопасностью израильтян и правами человека. И эти ценности сохраняют израильскую демократию, и благодаря им Армия Обороны Израиля может гордо называться самой моральной в мире армией.
'Самые интересные дела в истории Израиля — ПОДСУДНОСТЬ АРМИИ и УНИЧТОЖЕНИЕ ТЕРРОРИСТОВ' Комментариев пока нет
Будьте первым комментатором!